提高退耕还林工作效果的具体措施
1.加强宣传,提高重视程度
为了更好地开展退耕还林工作,*部门应高度重视起来,提高宣传力度,将国家的利好*策切实传递给广大人们群众,使其得到人民群众的高度配合和支持。同时,还应向人们传递宣传一些相应的法律法规,帮助人民群众正确认识法律。并提醒农民不要为了一己私利,擅自将林业用地开垦为土地耕用地,否则会依法对其进行处理。
2.增加投入资金
退耕还林涉及面广,无论是在前期的开发还是在后期的建设中,都需要大量资金支持,否则会使退耕还林工作停滞不前。目前,国家对退耕还林建设资金的投入主要是种苗造林费,标准较低,制约了苗木的选择及劳动力的召集,会影响退耕还林的工期及造林成活率。而退耕还林后期抚育管护没有专门设立资金,林业部门很难组织大规模的抚育,影响退耕还林造林成林率。国家和*部门应提高资金投入,可以按阶段投入,如在前期开发、选苗造林和后期抚育管理3个阶段分批次投入。为了避免投入资金被滥用,*部门可安排专业人员参与工程建设,按阶段进行验收、结算。此外,还要投入资金加大科学技术和设备的研发与创新,提高退耕还林工作的效率。
3.最大限度保证农民的经济利益
退耕还林工作想要得到农民的大力支持,必须保证其经济利益。国家要给予退耕还林的农户一些补偿,保证其正常生活。此外,为了更好地落实退耕还林工作,可以从以下3个方面着手。1)按地区经济发展的情况制定经济补偿*策,对于经济不发达的地区,考虑到农户退耕后难以找到替代的经济来源情况,可适当提高补助标准及年限,解决农户生计问题。2)对于退耕还林后的土地,减免一定的税费,及时颁发林业产权证,推动林权抵押,鼓励农户自主创业。3)大力发展林业产业,扶持农村集体经济及私营企业,为退耕农户创造就业岗位,脱贫致富。
4.进行合理布局和重点建设
山河湖泊周边的土地以及水土流失严重的陡坡地区是重点建设区域。调查统计表明,我国退耕还林规模很大,涉及省份高达27个省和直辖市。因此,退耕还林一定要进行合理设计和布局,才能更好地开展退耕还林工作。1)要统计退耕还林总面积,并对统计面积进行细分,估算出坡度面积和湖泊周边以及山区的占比,还要根据占比数和具体的情况,分析种植林的类型是以商品林为主,还是以草木林为主,同时还需要对坡体进行设计和修改等。2)要根据统计的数值,对退耕还林的建筑面积估算投资额,还要将投资额下发到各个地区。其中对重点自然灾害地区,要加大投入力度,这样才能更好地保证退耕还林质量。3)要根据具体的实施方案和退耕还林的总面积,估算出完成退耕还林的年限。受季节影响,很多地区在冬天无法工作,而这些因素都是在种植过程中需要考虑的。